Разведсообщество:
- Centro de Informaciуn de Seguridad Nacional (CISEN) - Центр розслідувань і національної безпеки, виконує функції розвідки і контррозвідки
- Policia Judicial del Distrito Federal (PJDF) - поліція
- Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA) - секретаріат Національної безпеки
Емблема CISEN
Головна спецслужба країни - CISEN. Це децентралізованнаяорганізация, що повторює структуру Мексиканських штатів. Штаб-квартира CISEN знаходиться в Мехіко поадресу Camino Real а Contreras35, La ConcepcienMagdalena Contreras, MEXICOD.F., 10840. Крім того, спецслужба має 32 відділення по країні. CISEN була створена в 13 лютого 1989 року, замінивши Генеральний Діректоратрасследованій і національній безпеці (DGINS).
Стан і реформи спецслужб
В серпні 2000 року мексиканська газета "Міленіо" опублікувала обширний текст, посвященнийсостоянію спецслужб країни. За даними газети, в період правління вмексике уряду Ернесто Седільо система державного шпіонажаконцентріровалась по чотирьох основних напрямах: опозиційні партії, соціальні організації, підривні рухи і злочинні угрупування. Інформація, отримана газетою, свідчить про те, що разведивательнаясистема Мексики спирається на спеціальні бази або так звані "центриподдержки", розташовані в штатах з найбільшим ризиком з погляду іхсоциальних, політичних, економічних умов, а також високого уровняпреступності.
До них відносяться Чьяпас, Веракрус, Герреро і Оахака. По даннимгазети, яка провела спеціальне розслідування з цього питання, в етіхштатах зосереджені основні людські і матеріальні ресурси разведивательнойслужби.
.
Так, члени прокуратури іправітельства цих районів щомісячно, а іноді і частіше зустрічаються спредставітелямі міністерства внутрішніх справ для обговорення конфіденциальнойінформациі і планування розвідувальної діяльності. Як сказав один ізісточников "Міленіо", на цих нарадах з'ясовується, наприклад, де зараз знаходяться лідери Сапатістськой армії, какиеплани виношує керівництво Революційної народної армії. Такаяїнформация дозволяє випереджати дії підривних організацій.
Штаб-квартира CISEN (фото з офіційного сайту)
Вся розвідувальна інформациястекаєтся в Мехіко, в міністерство внутрішніх справ. Проте, згідно расследованіюгазети, в країні існує ще один пункт, де відбувається аналізразведивательних відомостей, і він вважається важливішим, ніж міністерство. Такимобразом, розвідувальна схема розділена як би на дві частини, що позволяєтвластям мати більший контроль над спецслужбами. Частиною цієї системы"наблюдения" є створення розвідувальних центрів по крайнеймере в семи мексиканських штатах, а також в основних містах країни, місцезнаходження яких тримається під великим секретом.
У них, наприклад, в ходенедавней виборчої кампанії були створені секретні служби моніторингу, що відстежували інформацію про настрої виборців деятельностіоппозіционних партій.
.
Вся ця структура создананедавно, приблизно шість років тому.
Як затверджує газета, в Мексикешпіонажем займаються не тільки власті, але і багато інших, починаючи открімінальних угрупувань і політичних організацій і заканчиваяпредставітелямі іноземних держав. Різниця лише в тому, що наїбольшимівозможностямі ведення розвідувальної діяльності володіє мексиканськоєгосударство.
Воно розташовує спецтехникойместного виробництва, але достатньо ефективною. В той же час США, наприклад, вкладають мільйони доларів в створення найсучаснішої техніки іоборудованія, щоб знати, що відбувається в сусідній Мексиці. Для спостереження заетой країною американці використовують супутники, підводні човни, авіаносці ісамолети.
Джерела "Миленио"утверждают, що розвідувальна служба Мексики налічує десятки тисяччеловек. У неї входять спеціальні бази армії і ВМС, представітельствагенеральной прокуратури, Федеральної комісії з електроенергії, державної нафтової компанії "Пемекс", співробітники Центрарасследованій і національній безпеці, Федеральній превентивній поліції, атакже співробітники прокуратур і поліцій всіх 32 штатів.
З 1994 р. всі разведивательниєоргани країни були націлені на відстежування інформації, що стосується деятельностіоппозіционних партій, перш за все лівоцентристській Партії революционнойдемократії /ПРД/.
До 1988 р. разведивательнаядеятельность в Мексиці здійснювалася в основному міністерством внутрішніх справ, де концентрувалася вся розвідувальна і контррозвідувальна інформація, що генерується всіма державними структурами країни. В той момент ця інформацияносила в основному політичний і соціальний характер, а контроль осуществлялсяза діяльністю соціальних рухів, політичних груп, індейськіхи цивільних організацій. Розвідувальні служби працювали в тісному контакті сцру США.
З приходом до влади Карлосасаліноса координація розвідувальної діяльності з американцями стала нетакою тісною. У 1994 р. виникла необхідність зміни схемиразведивательной і контррозвідувальної роботи. Спочатку предполагалось"завязать" її на національну поліцію, але цього не вдалося добітьсявследствіє відсутність консенсусу серед політичних партій, які винні биліутвердіть в конгресі відповідні юридичні і конституційні зміни.
У цей момент виник такий інститут, як Федеральна превентивна поліція, покликана займатися предупрежденіємпреступних дій. Проте з часом вона перетворилася в основній органразведивательной діяльності, і тому її персонал на 30 відсотків полягає ізпрофессионально підготовлених військових. Ще 20 відсотків - етоконтрактникі по самих різних спеціальностях. У цій організації створене 10департаментов, що спеціалізуються на боротьбі з підривними групами, терористичними організаціями, наркобізнесом, викраданнями, "подозрительными"политическими рухами і т.д.
Превентивна поліція располагаєтхорошо засекреченими агентами, проникаючими в політичні, соціальні ілікультурниє організації, а також в злочинні угрупування з метою збору про ніхинформациі.
Превентивна поліція обладаєтсведеніямі про кожну базу сухопутних сил і ВМС Мексики. Вона отримує закритуюїнформацию від прокуратур всіх штатів країни, органів безпеки на місцях.
"Кожен воєннослужащийявляєтся джерелом інформації, - заявив "Міленіо" один ізпредставітелей спецслужб. - Все, що він чує, він докладає вишестоящемуначальству". Ця інформація поступає в розвідувальний орган армії, що підкоряється Генеральному штабу. Все, що, на його думку, представляєтнациональний інтерес, прямує в міністерство внутрішніх справ.
Там інформація обробляється вкомпьютерной системі, яку мексиканським спецслужбам допомогли создатьспециалісти США, Великобританії, Іспанії і Франції.
Міністерство внутрішніх делполучаєт також "специфічні" відомості від нафтової госкомпании"Пемекс", міністерства зв'язку і транспорту, національної службиенергергетіки, телефонної компанії. Ці відомості дозволяють контроліроватьситуацию в стратегічних галузях країни.
Одній з проблем, вартих передспецслужбамі Мексики, є присутність на чолі деяких штатовпредставітелей опозиційних партій, які не направляють в міністерствовнутренніх подів "потрібну" інформацію. Ветіх випадках воно упроваджує своїх агентів в місцеві органи влади, а такжепользуєтся послугами інформаторів з числа військових і поліцейських.
"Міленіо" пріводітспісок мексиканських опозиційних діячів, які в останнє времястановілісь об'єктами шпигунства. Так, в січні 1998 р. депутат парламенту Карлосмедіна виявив в своєму кабінеті підслуховуючий пристрій. Через три месяцаоб цьому ж заявили ряд членів конгресу Партії національна дія.Підслуховуючі пристрої були виявлені і в офісах губернаторів некоторихштатов. Але, як затверджує газета, ні по одному з цих випадків не було проведенорасследованія. /Источник: ІТАР-ТАРС Планета 02.08.00/
В жовтні 2000 року з'явилися відомості, чтопрезідент Мексики Вісенте Фокс має намір корінним чином реформіроватьразведивательную систему країни, зробивши її уніфікованій і націленій в основномна стратегію внутрішній безпеці, пов'язану з боротьбою проти опаснойорганізованной злочинності, а також угрупувань, які своїми акціями могутдестабілізіровать внутрішню обстановку. Під приводом боротьби з корупцією Фоксякоби планує створити нове міністерство з питань безпеки іюрідічеськой служби, якому будуть частково передані нині лежачі на Мвдфункциі.
В цілому планується радикально реформувати сегодня"буквально всім" мінстерство, що займається, внутрішніх справ, деполітізіровав його іоставів в його веденні виключно функції боротьби із злочинністю.
.
Як заявляли тоді представітеліпереходной команди Фокса, за бортом цієї системи залишаться політичний шпигунство розвідувальна діяльність на користь певних груп. То ж самоєкасаєтся і підривних рухів, що діють в країні, робота з якими будетстроїться на шляхах "політичного зближення", конституційних реформ, а також вивчення соціальної ситуації в тих районах, в яких оперують такиеорганізациі, як Сапатістськая армія національного звільнення /САНО/,Революционная народна армія /РНА/.
Ідея полягала в тому, заявляліпредставітелі команди Фокса, щоб ці рухи перестали бути об'ектомполіцейськіх органів, а перетворилися на "предмет політичного життя".Имеющаяся у руках цих представників інформація дозволяє їм зробити виведення отом, що САНО і РНА не представляють загрози для мексиканської держави. Оніявляются лише соціальним проявом незадоволеності своїм положенням некоторихслоєв населення. Це положення необхідно змінити, щоб ці рухи не вышлииз-черінь контролю.
Нова розвідувальна системадолжна виявлятися так, щоб населення могло з нею співробітничати, недумая про те, що йдеться про державний орган, якого треба боятися.
В той же час, заявляла командафокса, ця система повинна володіти інформацією, яка, виходячи ізгосударственних інтересів, за визначенням не може мати широкогораспространенія. Новий уряд планує направити в конгрессзаконопроєкт про збереження секретності, який визначить, яка інформациядолжна мати обмежене розповсюдження і на який термін, які сведеніягосударство зобов'язане надавати членам суспільства.
Ця областьзаконодательства буде схожою на ту, що створена в Сполучених Штатах, де, помненію мексиканців, поважається право співтовариства бути інформованим, але в те жевремя існують обмеження на певний вигляд інформації, яка може битьзасекречена на термін від 10 до 30 років. В той же час розробники нового законопроєктав Мексиці поки не визначилися по термінах обмеження секретних відомостей, атакже в тому, як гарантувати, щоб держава змогла защитітьв перебіг тривалого часу ці відомості від витоку.
.
Боротьба з наркобизнесомпо-колишньому залишиться у веденні поліцейських служб і органів безпеки какодно з пріоритетних напрямів їх діяльності, і їм будуть виділені для етоговсе необхідні ресурси. Проте в рамках передбачуваних фундаментальнихизмененій розвідувальної системи планується завдати удару по етомусоциальному злу за допомогою зокрема превентивних заходів серед дітей імолодежі, а також шляхом виділення в сільські райони засобів, достатніх длятого, щоб селяни могли відмовитися від виробництва наркотичної сировини.
В цілому поліцейські органи, покликані вести боротьбу з наркобізнесом, будуть укрепленивисокопрофессиональнимі кадрами, але разом з тим над ними буде осуществлятьсяболєє жорсткий контроль. Продовжиться в колишньому об'ємі співпраця ссоєдіненнимі Штатами в області боротьби з наркобізнесом.
По планах Фокса, предполагалосьпреобразовать нинішню Генеральну прокуратуру республіки в Генеральнуюпрокуратуру федерації. Зміниться не тільки назва цього важногогосударственного органу. Як і у випадку з МВС, команда Фокса має намір лішитьнинешнюю прокуратуру багатьох її функцій і за новим органом закріпити преждевсего слідчу діяльність. Під його контролем знаходитиметься такжеследственная поліція, яка замінить ту, що нині існує Федеральну уголовнуюполіцию.
Схема Генеральної прокуратурифедерациі є наступною. У неї як самостійний орган войдетсовет прокуратури, якому буде підпорядкований тільки департамент по боротьбі ськоррупцией. Безпосередніми функціональними службами являютсядепартаменти попереднього розслідування, боротьби з наркобізнесом, а такжепроцессуальний департамент і відділ по боротьбі з організованою злочинністю.Всіма цими службами керуватиме Федеральне бюро розслідувань.
У веденні нового міністерства повопросам безпеки і юридичної служби знаходитимуться федеральнаяполіция, служба державної розвідки, адміністрація ісправітельнихучрежденій.
Планувалося також постепенноосвободіть озброєні сили країни від властивих їм зараз поліцейських функцій, щоб запобігти "зараженню" деяких мексиканських военных"незаконными зв'язками" з наркомафією і іншими преступнимігруппіровкамі.
Діяльність озброєних сил вборьбе з наркозлочинністю буде обмежена операціями по унічтоженіюнаркокультур, спостереженням за повітрям і морським пространствомстрани.
Передбачається здійснити іреформу військово-морських сил, яка проводитиметься поступово. У целомважниє зміни в озброєних силах почнуться після 2001 р.
Центр розслідувань інациональной безпеки (CISEN) не буде скасований, проте піддасться реорганізації. Йому будуть визначені двеосновниє завдання: аналіз розвідувальної інформації у сфері общественнойбезопасності і політиків. Щоб забезпечити собі найбільший контроль над сферойбезопасності, команда Фокса планує створити під керівництвом нового презідентатехнічеськіє секретаріати, що спеціалізуються на питаннях безпеки, юриспруденції, відносин з озброєними силами, а також боротьби з корупцією.Ці секретаріати повинні будуть координувати свою діяльність міністерствомпо питанням про безпеку і юридичної служби, командуванням армії і ВМС.
Представники команди Фоксаполагают, що створення Генеральної прокуратури федерації і міністерства повопросам безпеки і юридичної служби, а також реорганізація органовюрідічеськой влади повинні бути здійснені негайно, оскільки, на їх думку, нинішня правова система Мексики вичерпала себе і вже почала агонізувати./Источник: ІТАР-ТАРС Планета Компас '41 04.10.00/
Роль спецслужб США
В червні 1998 року міністр закордонних справ країни Росаріогрін повідомила, що Мексика має намір добиватися від Сполучених Штатів видачиагентов американських спецслужб, що таємно діяли на території республіки інарушивших її закони. Це стосується учасників недавно завершившейсякрупномасштабной операції по боротьбі з "відмиванням доларів", врезультате якій в США було арештовано більше 20 мексиканських банкірів.
Офіційний Мехіко располагаєтданнимі про те, що в ході цієї операції співробітники спецслужб США, находясьінкогніто на мексиканській території, зробили щонайменше три відауголовно караних діянь. Серед них, за її словами, - "подстрекательствок скоєнню злочинів, участь в "відмиванні доларів" і подменасобой законних властей".
Розділ внешнеполітічеськоговедомства відзначив, що вона особисто сповістила про рішення свого правітельствагоссекретаря США Мадлен Олбрайт, яка "була уражена колічествомправонарушеній, здійснених її співвітчизниками в Мексиці". /Источник:ТАСС 03.06.98/
Спадщина минулого
20 червня 2002 року мексиканськоєправітельство відкрило доступ до мільйонів секретних документів служббезопасності, які проливають світло на порушення прав людини в Мексиці втеченіє більше 40 років.
Розсекречені документи относятсяк справам, що мали місце до 1985 року. Серед них є свідоцтва того, чтосотні політичних активістів стали жертвами тортур і вбивств. Розібратися сневероятно заплутаною історією порушень прав людини в Мексиці було одним ізглавних обіцянок президента Вісенте Фокса. Якими б не були наслідки, мивияснім, що відбулося і в яких випадках порушувалися чиїсь права, сказав він.
Сотні людей загинули іоколо 500 пропали без вісті під час кампаній, які проводилися службамібезопасності в кінці 60, - початку 70 років. Свідки, як, наприклад, ті, ктопрісутствовал при розстрілі близько 200 студентів на демонстрації в Мехіко в1968 року, заявляють, що солдати часто відкривали вогонь без попередження і, в інших випадках, вбивали людей без вироку і слідства. Президент Фокс ужезаявіл, що його уряд не зупиниться ні перед чим і судитиме всехвіновних, включаючи колишніх президентів.
0 Відгуків на “Спецслужби Мексики”
Залишити відгук