Військово-політичне керівництво Великобританії здійснює цілеспрямовану діяльність по зміцненню служби розвідки і безпеки і формуванню стійкої громадської думки про них як одному з головних гарантів національної безпеки. При цьому державним і місцевим органам влади, британським представництвам за кордоном ставиться в обов'язок надавати всемірну допомогу і підтримку спецслужбам. Крім того, строго контролюється виконання всіх соціальних гарантій співробітникам служб розвідки і безпеки, проводиться жорстка цензура будь-якої інформації ЗМІ про їх діяльність.
За твердженням західних експертів, на сьогоднішній день співтовариство спецслужб Великобританії є найбільш могутнім і професійно підготовленим серед аналогічних служб західноєвропейських країн.
.
Діяльність всіх спецслужб королівства регламентується законами <Про службу безпеки> (1989) і <Про розвідувальну службу> (1994), якими які-небудь обмеження на ведення розвідки і контррозвідки практично не передбачаються.
В даний час співтовариство спецслужб включає: секретну розвідувальну службу (Мі-6), службу безпеки (Мі-5\ спеціальний відділ поліції (Скотланд-ярду), штаб-квартиру урядового зв'язку (ШКПС) і розвідувальне управління міністерства оборони (РУМО). Контроль за службами розвідки і безпеки покладений на прем'єр-міністра. Контроль бюджету і затвердження головних завдань служб здійснює постійна комісія, що складається із заступників міністрів по розвідці. На відміну від найвищих законодавчих органів інших європейських країн парламент Великобританії не має права контролювати їх діяльність.
Дану функцію виконує координатор по розвідці і безпеці (як правило, цей пост займає колишній начальник Мі-6, Мі-5 або ШКПС) разом з робочим органом - об'єднаним комітетом з розвідки, начальником якого він є. Координатор входить до складу кабінету міністрів і постійної комісії заступників міністрів по розвідці.
.
Об'єднаний комітет з розвідки відповідає за підготовку щоденної оцінки обстановки і забезпечення розвідданими органів державного управління, а також керує службами розвідки і безпеки. В цілях забезпечення рішення задач і інформування керівництва країни комітету підпорядковано управління розвідки, яке включає робочі групи, як правило, що виконують таку функцію, як вивчення обстановки в певному конкретному регіоні.
Найбільш відомими і одночасно <самими закритими> спецслужбами, є секретна розвідувальна служба Мі-6 і служба безпеки Мі-5. Історія їх виникнення така. 1 жовтня 1909 року в цілях боротьби з німецьким шпигунством в британських портах у військовому міністерстві було створено бюро секретної служби, яке в 1910-му розділилося на два відділи, - внутрішніх і закордонних справ. У січні 1916 року відбулася остання реорганізація, внаслідок чого відділ закордонних справ був перетворений в управління військової розвідки Мі-1 з (незабаром перейменоване в Мі-6), а внутрішніх справ - в службу Мо-5, а потім - Мі-5. Після Другої світової війни за рішенням прем'єр-міністра У.
Черчилля спецслужби стають цивільними організаціями: Мі-6 переподчиняєтся міністрові закордонних справ і отримує офіційну назву <Секретна розвідувальна служба>, а Мі-5 вводиться до складу міністерства внутрішніх справ. Тривалий час існування цих служб офіційно не признавалося і вони діяли на основі закритої директиви уряду (1952), яка визначала їх завдання. Проте в 90-х роках існування спецслужб перестає бути таємницею.
Так, в 1992 році відбулося офіційне і публічне призначення нового генерального директора Мі-5 Стели Раймінгтон, а в липні 1993-го вона вперше з'явилася перед пресою у зв'язку із звинуваченнями про прослуховування телефонних розмов королівської сім'ї. Тоді ж було офіційно оголошено про існування секретної розвідувальної служби Мі-6 (штаб-квартира в районі станції Чаринг-крос в м. Лондон), яка є органом зовнішньої агентурної розвідки уряду Великобританії. За оцінками західних ЗМІ, чисельність її особового складу складає близько 3 000 чоловік, річний бюджет приблизно 300 млн. фунтів стерлінгів.
.
Мі-6 організаційно складається з п'яти управлінь
- Збору даних, яке забезпечує збір і обробку інформації по заданих районах.
- Забезпечення інформацією, що включає чотири департаменти відповідно до регіонів (Європа, Близький Схід, Латинська Америка і внутрішній). Це управління організовує роботу розвідки по географічних районах. Кожен відділ складається з відділень, що здійснюють збір і обробку інформації по конкретній країні або групі держав. Відділення замикаються на <контролера>, який відповідає за весь район.
- Військового планування, що займається довгостроковими стратегічними дослідженнями.
- Навчання і підвищення кваліфікації, яке покликане вербувати і навчати персонал.
- Адміністративно-господарське, відповідальне за матеріально-технічне забезпечення всієї служби.
Служба безпеки Мі-5 (штаб-квартира в Темз-хаус на Міллбенк) є органом контррозвідки, діяльність якої направлена на боротьбу з тероризмом, зокрема з тероризмом зовнішнього походження і підривними діями (саботажем), а також на рішення контррозвідувальних задач. Окрім керівника служби, з приблизно 2 000 її співробітників більше половини складають жінки. У тісному контакті з Мі-5 працює англійська поліція - <спеціальний відділ> Скотланд-ярду (близько 1 800 чоловік), - яка фактично знаходиться в підпорядкуванні Мі-5 з питань забезпечення антитерористичної діяльності. Річний бюджет служби оцінюється в 200 млн. фунтів стерлінгів.
Генеральний директор служби безпеки має двох заступників, що відповідають за її оперативне і адміністративно-господарське забезпечення. Їм підкоряються шість розвідувальних і три адміністративно-господарські управління, на чолі кожного з яких коштує начальник:
- Внутрішній безпеці (С), що відповідає за безпеку усередині самої служби Мі-5. Воно також консультує інші офіційні британські установи, видає ліцензії на охорону і забезпечення заходів безпеки.
- Розвідувальних ресурсів і операцій (А), що відповідає за організацію і проведення операцій Мі-5, здійснює вербування агентів, пошук інформації, контакти з органами британського керівництва, а також виконує інші оперативні завдання. У розпорядженні цього управління є банк даних про злочини і осіб, що зробили їх на території Великобританії. Тут працює близько 340 чоловік.
- По боротьбі з тероризмом, що відповідає за організацію і ведення боротьби з міжнародним тероризмом.
- По боротьбі з тероризмом (ірландськими і іншими терористичними організаціями) - з 1992 року у Великобританії і Північній Ірландії.
- По боротьбі з шпигунством і контролю за розповсюдженням технологій (К), що виконує завдання контррозвідки усередині британських урядових, державних, а також розвідувальних органів. Крім того, воно відповідає - за боротьбу з промисловим шпигунством. Після війни в зоні Персидської затоки управлінню доручено ведення контролю секретних технологій, з метою перешкодити просочуванню інформації.
- По боротьбі з підривною діяльністю (F), що відповідає за її організацію і ведення на території Великобританії, здійснює контроль за екстремістськими і іншими небезпечними для суспільства організаціями і рухами. Управління працює в тісній співпраці із спеціальним відділом Скотланд-ярду.
- По особовому складу, навчанню і безпеці (S), що забезпечує керівництво і навчання особового складу.
- МТО, інформації, організації і адміністративно-господарського забезпечення (В), що несе відповідальність за адміністративне, технічне і тилове забезпечення служби.
Відповідно до закону <Про службу безпеки> 1989 року контроль за її діяльністю здійснюють комісар по службі безпеки і комісар, відповідальний за дотримання закону про радіоперехоплення, в обов'язку яких входить також розгляд скарг, що поступають від населення.
Розвідувальне управління міністерства оборони відповідає за координацію дій і керівництво британськими службами військової (оперативною) розвідки. Воно виникло на базі об'єднаного розвідувального бюро, створеного в 1964 році, яке забезпечувало взаємодію департаменту військової розвідки сухопутних військ, відділу розвідки морської піхоти і управління повітряної розвідки ВВС Великобританії.
У 1964 році одночасно з реорганізацією міністерства оборони об'єднане розвідувальне бюро було перетворене в РУМО, яке з того часу більш не є тільки органом, що координує діяльність служб, а об'єднує під своїм керівництвом служби розвідки видів озброєних сил (сухопутних військ, ВВС і ВМС).
.
Заступник начальника РУМО є також заступником начальника штабу оборони (по розвідці), відповідальним за проблеми розвідки перед начальником штабу оборони, комітетом начальників штабів і іншими органами міністерства оборони.
Наряду з РУМО в рамках міністерства оборони Великобританії є спеціальне управління забезпечення безпеки британських військ в Германії (СУОБ, штаб р. Рейндален). Створене в 1945 році, воно призначалося для боротьби з шпигунством і підривною діяльністю, направленими проти британських військ, розміщених в Германії. Знаходячись в підпорядкуванні міністерства оборони, СУОБ виконувало функції посередника між військовою розвідкою і контррозвідкою (Мі-5). Управління знов повернулося до колишньої діяльності на початку 80-х років, коли активізувалися дії ірландських терористів в Германії.
У 1981 році воно почало операцію <Опіка>, метою якої було створення мереж сповіщення і агентів-інформаторів для спостереження за підозрілими особами на території ФРН і запобігання можливим терористичним діям <Ірландської червоної армії>.
.
Штаб-квартира урядового зв'язку (ШКПС) - служба радіо- і радіотехнічної розвідки (РРТР) уряду Великобританії (штаб-квартира в р. Челтенхем, графство Глостершир). ШКПС з'явилася в 1919 році в результаті злиття <кімнати 40> (криптологическая служба ВМС) і Мі-8 (криптологическая служба сухопутних військ) в школу урядових кодів і шифрів, що стала в 1942 році штаб-квартирою урядового зв'язку. Одним з найкрупніших успіхів ШКПС в роки Другої світової війни стало дешифрування секретних повідомлень, для підготовки яких фашистське керівництво використовувало спеціальну машину <Енігма>. У штатний склад служби входить близько 10 тис. чоловік (з них 5-8 тис.
працює в самому р. Челтенхем), її річний бюджет, за оцінками західних ЗМІ, складає 580 млн. фунтів стерлінгів.
.
Офіційним завданням ШКПС є <збір і аналіз іноземних і інших повідомлень, що передаються за допомогою радіоелектронних засобів, з метою добування розвідувальних даних>. Штаб-квартира відповідає також за розробку кодів і процедур в цілях захисту повідомлень (забезпечення секретності зв'язку) уряду Великобританію. Вона має мережу станцій радіоперехоплення по всьому світу (близько 25), найбільша з яких знаходиться в р. Менвіт-хилл (графство Йоркшир).
Ця служба взаємодіє з агентством національної безпеки (АНБ) США на підставі секретної угоди 1947 року. Крім того, вона зв'язана аналогічними угодами з Австралією (управління зв'язку міністерства оборони). Новою Зеландією (бюро по забезпеченню скритності урядового зв'язку), Канадою (відомство по забезпеченню секретності зв'язку) і НАТО.
ШКПС забезпечує планування, контроль, координацію дій і обробку даних РРТР всіх органів міністерства оборони (ВВС, ВМС і сухопутних військ) як в країні, так і за кордоном. Вона складається з шести управлінь, найважливішим є управління оперативне і збору даних, яке формулює потреби в розвідувальній інформації і забезпечує обробку зібраних відомостей. Це управління складається з відділів, основними з яких є:
- J (спеціальна РРТР), що відповідає за ведення РРТР країн Східної Європи, зокрема СНД. Штатна чисельність відділу складає близько 1 000 службовців;
- До (загальна РРТР), на який покладено завдання ведення РРТР по інших регіонах земної кулі;
- Н (криптоаналіз), що займається дешифруванням даних;
- Х (інформатика) - інформаційний центр управління, оснащений сучасними ЕОМ великої потужності типа ГВМ 370 і CRAY-3;
- Z (взаємодія), що відповідає за зв'язок і взаємодію із службами союзних держав, з якими є відповідні угоди.
Управління організації і особового складу виконує в основному адміністративні завдання, займається питаннями навчання і розподілу особового складу у Великобританії і за кордоном, а також призначає особовий склад РРТР в посольства.
Управління забезпечення скритності зв'язку відповідає за забезпечення скритності повідомлень британського уряду, розробляє технічні директиви по захисту інформації і технічних засобів і керує криптографічною діяльністю в державі.
Управління планування відповідає за розробку довгострокової стратегії РРТР (розміщення станцій радіоперехоплення і інше).
Управління телемовлення є організацією прикриття для мережі станцій радіоперехоплення ШКПС, розташованих по всьому світу.
Об'єднана технічна служба перекладів в основному відповідає за переклад англійською мовою перехоплених повідомлень будь-якого характеру (переговори льотчиків, повідомлення посольств і інше).
Не дивлячись на загальне скорочення озброєних сил, чисельність і фінансування служб розвідки і безпеки Великобританії щорічно збільшуються приблизно на 2-5 відс. За оцінками західних ЗМІ, штатний склад британських спецслужб в даний час досягає 20 тис. чоловік, а річний сумарний бюджет - перевищує 1 млрд. фунтів стерлінгів.
0 Відгуків на “Служби розвідки і безпеки Великобританії”
Залишити відгук