Світові Служби Безпеки

Директор Джон Ськарлетт (з серпня 2004 р.)

Це основна розвідувальна служба Великобританії.

Як королівська служба англійська розвідка почала складатися ще в період становлення Британської імперії. Її створення було обумовлене перш за все потребами державної колоніальної зовнішньої політики найважливішої торгової і морської держави Європи. У березні 1909 р. прем'єр-міністр Великобританії рекомендував Комітету оборони імперії звернути особливу увагу на загрозу, витікаючу від розвідки Німеччини, і відповідно реорганізувати національну спецслужбу. На підставі рекомендацій прем'єра були підготовлені інструкції по створенню Бюро секретних служб при Іноземному департаменті Комітету оборони імперії, датою заснування якого стало 1 жовтня

1909 р. Безпосередніми засновниками нового відомства були капітан Вернон Келл і легендарний одноногий моряк капітан Менсфілд Каммінг. Останній і став керівником Іноземного відділу Бюро секретних служб. Так в ті роки називалася прародителька сучасних західних розвідувальних служб. На честь Каммінга всіх подальших директорів британської розвідки в листуванні і бесідах стали скорочено іменувати "С" (від першої букви прізвища Cumming).

Службу очолює генеральний директор - в даний час їм є Джон Ськарлетт . Він двічі працював в Москві, звідки його, врешті-решт, вислали в 1994 році. До речі, він служив також в резидентурі Кенії, як і міністр оборони Росії Сергій Іванов. У недавньому минулому Ськарлетт був вимушений звітувати перед парламентській комісії з розслідування смерті Девіда Келлі. Саме Ськарлетт очолював свого часу групу, яка працювала над іракським досьє.

В цілях прикриття СИС включена в структуру міністерства закордонних справ. СИС має 87 резидентур за кордоном і штаб-квартиру в Лондоні, на Воксхолл Брідж-роуд. Очолює СИС генеральний директор, який одночасно є постійним заступником міністра закордонних справ. Таким чином, формально СИС знаходиться під контролем британського Міда, проте, разом з цим вона має прямий вихід на прем'єр-міністра і часто діє по його вказівках або самостійно.

В структурі СИС п'ять директората. До їх числа входять:

• адміністративно-кадровий директорат. Займається адміністративно-управлінськими питаннями, а також питаннями підбору і розстановки кадрів.
• Директорат постановки завдань і підготовки розвідувальної продукції. Отримує Завдання від міністерств закордонних справ і оборони. Обробляє і аналізує отримувану розвідувальну інформацію, готує і реалізують вихідні документи розвідки.
• Директорат регіональних контролерів. Складається з декількох регіонально-географічних оперативних відділів.
• Директорат зовнішньої контррозвідки і безпеки. Здійснює розробку спецслужб іноземних держав і забезпечує безпеку роботи англійської розвідки.
• Директорат спеціальної розвідки. Забезпечує підрозділ розвідки сучасними оперативно-технічними засобами ведення оперативної роботи.

Крім того є: Група радника з питань міжнародних відносин, Група зв'язку із спецслужбами США і інших країн.

У СИС тісні зв'язки з розвідками Канади, Австрії, Нової Зеландії. Вони створювалися за допомогою Інтеллідженс Сервіс, і багато їх співробітників проходили підготовку в Англії. Чисельність особового складу - державна таємниця.

Кадри

Впродовж всієї історії робота в англійській розвідці вважалася престижною і привертала до себе вихідців з аристократичних сімейств і творчої інтелігенції. Зазвичай персонал розвідки набирається з кадрів МЗС, Озброєних сил, десантників САС, поліції, а також з числа випускників університетів (переважно Кембріджського і Оксфордського). Прийнято вважати, що кадровий склад СИС складається з "джентльменів, які елегантно порушують закони і права людини", і авантюристів у дусі легендарного Томаса Лоуренса або Сіднея Рейлі, які займалися розвідкою ще в початку сторіччя. Це були професіонали, що відносяться до рідкісної категорії "незалежних оперативників".
На початку 90-х років журналісти, нібито що зуміли проникнути в цю таємницю, назвали цифру близько 3 тис чоловік, з яких приблизно 1200 працює в Центрі. У березні 1994 р. в штаті розвідки знаходилися вже 2303 співробітники.

.

Штаб-квартира СИС розташовується в самому центрі Лондона в районі біля моста Воксхолл-бридж (Vauxhall Cross).

Керівники СИС:

• Менсфілд Каммінг 1909-1923
• Х'ю Синклер 1923-1239
• Стюарт Мензіс 1939-1952
• Джон Синклер 1953-1956
• Дикий Уайт 1956-1968
• Джон Ренні 1968-1973
• Моріс Олдфілд 1973-1978
• Артур Френкс 1979-1982
• Колін Фігерс 1982-1985
• Крістофер Керуе 1985-1989
• Колін Маккол 1989-1994
• Девід Спеддінг 1994-1999
• Річард Діарлав 1999-2004
• Джон Ськарлетт 2004 по теперішній час

На 1994 р. щорічний бюджет складав близько 150 млн. фунтів стерлінгів. Керівництвом МІ-6 була досягнута домовленість з урядами ряду держав Південно-східної Азії про надання останнім платних послуг в боротьбі з нелегальним виробництвом і розповсюдженням наркотиків. У 1995 р. бюджет розвідки знизився на 10 млн. фунтів стерлінгів. У 1997/98 фінансовому році бюджет МІ-6 офіційно продовжував залишатися на рівні 140 млн. фунтів стерлінгів.

Правова база

Фактично до середини 90-х рр. британська розвідка діяла, не маючи державного статусу, будучи фактично непідзвітною парламенту. Фінансування МІ-6 здійснюється через Міністерство закордонних справ.

Закон "Про розвідувальні служби" був прийнятий парламентом Великобританії в 1994 р. У нім вперше дано визначення розвідувальної діяльності як "добування і розповсюдження інформації про діяльність і наміри іноземців за межами Великобританії, а також проведення спеціальних операцій на користь національної безпеки".

Цей документ підтвердив право спецслужб здійснювати свої операції, що і без того існувало де-факто, якщо вони направлені на захист національної безпеки і економічного благополуччя Великобританії, а також попередження і розкриття серйозних кримінальних злочинів. Крім того, закон звільнив від відповідальності співробітників спецслужб за дії, що здійснюються ними за межами країни в цілях виконання своїх функцій, навіть в тих випадках, коли в самій Англії вони б розцінювалися як злочинні.
Міністрам, у веденні яких знаходяться спецслужби, надані повноваження санкціонувати на свій розсуд операції, пов'язані з втручанням в приватне життя, прослуховуванням і негласним проникненням в житлові і службові приміщення.

.

Законом "Про розвідувальні служби" було передбачено створення парламентського комітету з питань розвідки і безпеки. Вказаному органу дано право здійснювати контроль за витрачанням спецслужбами бюджетних коштів, управлінням і політикою в області рішення основних задач по забезпеченню внутрішньої і зовнішньої безпеки держави.

В законі не містилося чіткі вказівки щодо повноважень і круга питань, які покликаний вирішувати комітет. Наголошувалося лише, що він зобов'язаний представляти прем'єр-міністрові, але не парламенту, щорічний звіт, а також інші доповіді на свій розсуд.

Джерело: x-mir.occnet.ru

Статті по темі

• Англійська розвідка
• Провали Британської МІ-6