Генеральний директор Еліза Меннінгем-буллер (Eliza Manningham-Buller до квітня 2007 р.)
Довгий час в британській контррозвідці вважали головним ворогом не терористів, а шпигунів з країн Радянського блоку, екстремістські політичні рухи і профспілки, що підривають основи державного пристрою. Методи MI5 були відповідно цілям - впровадження і вербування агентів в лівацькому середовищі, прослуховування телефонів лідерів політичних партій, при виявленні шпигунів - довга, іноді багаторічна оперативна гра в стилі Мюллера і Штірліца.
В цьому британці були схожі на своїх колег з КДБ - закритий елітарний клуб співробітників, стеження за власними громадянами, боязнь шпигунів і зрадників. У системі, що створилася, британським контррозвідникам було цілком затишно. Цікаво, що коли перебіжчики з радянської розвідки в кінці 80-х розповідали британцям про те, що КДБ зовсім не так успішно працює в Англії, як їм це представляється, керівництво MI5 не прислухалося до цього. Їм було б зручніше, щоб КДБ залишалося страшною загрозою для Британії, на боротьбу з якою можна отримувати великі кошти.
Проте Холодна війна кінчилася, і головним ворогом став терорист. Ще з 70-х Великобританія поступово перетворювалося на притулок для політичних дисидентів зі всього Близького Сходу. В результаті дуже швидко країна перетворилася на поле битви для терористів толку ісламізму. Британським спецслужбам довелося мінятися. Проте шлях реформ, який вони вибрали, не схожий на російський.
Ірландське питання
Історично, MI5 практично не діяла в Північній Ірландії, маючи там лише одного офіцера зв'язку (у Белфасті). Боротьбою з ІРА займалися поліцейський підрозділ Royal Ulster Constabulary (RUC) (4 листопада 2003 року RUC була перейменована в Police Service of Northern Ireland (PSNI)), військова розвідка і спецпідрозділ місцевої поліції. Всередині MI5 довгий час вважалося, що теракти повинна розслідувати поліція. У самій Британії за боротьбу з ірландськими терористами відповідали спецпідрозділи місцевої поліції (Metropolitan Police Special Branch - MPSB).
Ситуація змінилася на початку 90-х, коли MI5 очолила Стела Рімінгтон, яка вирішила перетворити контррозвідку на головне відомство Британії по боротьбі з тероризмом. Це викликало протидію офіцерів MPSB, які посилалися на відсутність у MI5 досвіду в боротьбі з терористами. Навесні 1992 після хвилі терактів в Лондоні MI5 перемогла в цьому протистоянні. Незабаром в службі було створено новий підрозділ антитерору - T Branch у складі 75 чоловік. В середині 90-х в T Branch були перекинуті кращі офіцери з F Branch (боротьба з підривною діяльністю) і До Branch (контршпигунство). З тієї миті MI5 стала координувати спецпідрозділів місцевої поліції в боротьбі з терором.
З власне відділів MI5 в Північній Ірландії діє тільки служба наружки A4.
Зміна методів .
По ходу роботи з'ясувалося, що для боротьби з терористами колишня технологія - довгострокова розробка терористичних груп - не ефективна. В середині 90-х траплялося, що MI5 допускала деякі теракти з боку ІРА тільки для того, щоб не зірвати багаторічну оперативну гру.
Однако Аль-каїда виявилася набагато небезпечнішою, ніж ІРА: не порівнянна кількість жертв, крім того, із-за використання шахідів терористичну мережу стало складніше відстежувати. Та і структура терористичних осередків болєєподвіжна, чим у ІРА. В результаті сьогодні поліція наполягає на негайному арешті терористів, як тільки про них стає відомо, тоді як MI5 намагається зберегти старі методи "довгої гри".
Тепер головне завдання MI5 -- виявити загрозу на ранній стадії. Грунтуючись на інформації британської радіоелектронної розвідки GCHQ і її американського колеги NSA, MI5 регулярно розсилає такі попередження по захищеній електронній пошті зацікавленим міністерствам, а також великим корпораціям, зокрема British Petroleum і Shell, із-за потенційно високої загрози їх об'єктам.
Орієнтування, MI5, що випускаються, циркулюють в дуже вузькому крузі. Він включає Даунінг стріт, 10 (резиденцію прем'єр-міністра) і ключових міністрів. Якщо інформація носить винятковий характер, то вона прямує безпосередньо прем'єр-міністрові Тони Блеру сером Девідом Омандом (David Omand), координатором кабінету з питань безпеки і розвідки. Так було, наприклад, в лютому 2003 року, коли із-за загрози теракту спецпідрозділу і танки ввели на територію аеропорту Хитроу.
Один з пріоритетів контртерористичної боротьби MI5 - відстежування студентів з мусульманських країн, оскільки вони є об'єктами вербування екстремістами. Але і тут доводиться дотримувати права людини. Так джерело в MI5 заявило "Гардіан": "Ми можемо виявити цих осіб, але ми не можемо вислати їх на батьківщину, де не дотримуються права людини. Багато хто з них розшукується Індією, Єгиптом, Росією або Туреччиною і отримають звинувачення в тероризмі, якщо повернуться. Ми не можемо вигнати їх тільки тому, що вони мусульмани".
Тим часом, в кінці 90-х для стеження за юними мусульманами в MI5 був створений спеціальний відділ. Крім того, контррозвідники попросили університетські власті звертати особливу увагу на студентів з Ближнього сходу, особливо тих, хто вивчає дисципліни, які можуть бути використані для створення зброї масового ураження.
Бюджет
Бюджет MI5 (зараз він оцінюється в 200 мільйонів) розподіляється таким чином: 56,9% на контртероризм, 14,4% - контршпигунство, 11,5% на боротьбу з серйозними злочинами і 11% - на забезпечення безпеки урядових будівель.
Персонал
Зіткнувшись з Аль-каїдой, керівництво MI5 збільшило штат на 25%, довівши його до 2400 співробітників. Проте цього було недостатньо, необхідно було змінити сам принцип комплектування спецслужби.
MI5 завжди випробовувала проблеми з набором нових співробітників. Новобранців підбирали по сімейних зв'язках, в університетах, серед загальних знайомих і інш. В результаті MI5 перетворилася на якийсь закритий клуб випускників Оксфорда і Кембріджа, колишніх колоніальних чиновників і армійських відставників. Ці люди чудово працювали на Уайтхолле, але діяти де-небудь в східному Белфасте їм було проблематично.
Вперше змінити принцип комплектування вирішили тільки в середині 70-х, коли виявилося, що більшість зрадників, завербованих КДБ і упроваджених в MI5, закінчили якраз Кембрідж або Оксфорд. Тоді вирішили набирати людей з ширшого соціального круга. Проте при Маргарет Тетчер реформа забуксувала - амбітні молоді люди віддавали перевагу роботі в Ситі, і основний потік новобранців формували колишні полісмени і відставні військові.
Лише в 90-і роки MI5 вдалося привернути в службу інший пласт людей. Перш за все завдяки витонченій рекламній кампанії в пресі. Так, Девіда Шейлера, колишнього співробітника MI5, що згодом розкрив безліч таємниць своєї служби, як людину творчу і утвореного, вдалося завербувати оголошенням, що починалося фразою "Годо ніколи не прийде". Суть оголошення - нічого чекати біля моря погоду, треба брати долю в свої руки і йти в контррозвідку.
Згідно даним Девіда Шейлера, до 1994 року офіцери MI5 вербувалися тільки з тих, хто мав дідусів і бабусь, що народилися у Великобританії. В результаті в Службі майже не опинилося співробітників, які могли б займатися проникненням в ісламські екстремістські організації. Перший темношкірий офіцер з'явився в MI5 тільки в середині 90-х. Зараз чорних в штаті Служби 3%, і жодного - у вищому керівництві MI5. Служба змінила свою політику тільки в 1998 році, коли розмістила в газетах рекламні тексти, що закликають поступати на службу британських мусульман.
У 2000 році такі оголошення з'явилися в етнічних газетах -- Eastern Eye і New Nation - під заголовком "Життя, позбавлене повсякденності".
.
В лютому 2004 року MI5 вирішила збільшити свої штати, причому досить істотно. До 2 тисяч нинішніх співробітників було вирішено привернути ще тисячу. MI5 знадобилися співробітники для кабінетної роботи - лінгвісти і аналітики. Технології
Вперше комп'ютерний облік досьє MI5 з'явився в кінці 1977 року. Проте ідея створити єдину базу даних контррозвідки з'явилася тільки через десять років. Проект отримав назву "Grant", проте йому відразу була уготована погана доля із-за відмови MI5 використовувати програмне забезпечення, розроблене на стороні. Виходячи з інтересів безпеки, MI5 вважала за краще б, щоб все було створено усередині самої служби. В результаті все одно довелося звернутися до людей без погон - були найняті фахівці з відповідних корпорацій. Їм довелося платити за ринковими цінами, що різко збільшило витрати на створення Grant.
В результаті Grant коштував службі 25 млн. фунтів, і вийшов украй незручним у використанні. Передбачалося, що нова інформаційна система буде єдиною для трьох служб - MI5, МI6 і GCHQ. Проте в 1997 році лише 40% персоналу MI5 дістало до неї доступ. В результаті MI5 довелося купити по принтеру кожному офіцерові, хоча спочатку передбачалося, що Grant позбавить службу від зайвих паперів.
.
Не повезло і іншим комп'ютерним системам MI5. Наприклад, базі даних Hawk, де повинні були зберігатися файли з інформацією на політично неблагонодежниє рухи, за якими стежив підрозділ F Branch. П створювали Hawk, загроза від цих рухів різко зменшилася і база стала не потрібна. А оскільки Hawk був створений спеціально для моніторингу політичної активності, для інших підрозділів MI5 програма не годилася. Не повезло і підрозділу антитерору T Branch. Для нього була створена база даних Durbar.
Від неї довелося відмовитися із-за масових відмов (наприклад, багато документів опинилися без дати, а на запит по зв'язках особи, що розробляється, з терористами комп'ютер видавав тільки відповідь "та" чи ні", але не видавав імена).
Міжнародна співпраця .
В червні 2003 року в MI5 був створений Joint Terrorism Analysis Centre (JTAC). Керівник JTAC підкоряється генеральному директорові MI5, проте Центр діє як окрема структура, у складі якого працюють співробітники 11 урядових агентств і департаментів. У MI5 Центр тісно співробітничає з управлінням International Counter Terrorism branch.
JTAC є одним з трьох елементів глобальної антитерористичної мережі, що створюється США, Великобританією і Австралією з літа 2004 року. Окрім JTAC, в цю мережу входять австралійські NTAC (National Threat Assessment Centre) і американський TTIC (Terrorist Threat Integration Center). Мережа повинна запобігати акціям "Аль-каєди" і союзних нею угрупувань на всій території земної кулі.
Штаб-квартира
На початку 90-х служби МИ5 сиділи в п'яти різних будівлях в центральному Лондоні. Це приводило до плутанини, втрати документів, а головне - в нових умовах, що змінилися, коли іноді справу вирішують хвилини, британці не встигали координувати операції. Було ухвалено рішення звести всіх співробітників контррозвідки в одну будівлю. Для нової штаб-квартири був вибраний так званий "Темз Хаус", будівля у дусі нео-класицизму, побудована сером Френком Бейнсом в 1928 році на набережній приблизно в 300 метрах від парламенту. Раніше ця будівля використовувалася як штаб-квартира Департаменту енергетики, але воно було повністю перебудоване і перепланіровно.
Реконструкція продовжувалася три роки і стояла бюджету 265 мільйонів фунтів стерлінгів. Вони були закінчені в 1994 році.
.
0 Відгуків на “Контррозвідка Великобританії МI5”
Залишити відгук