Створене на самому початку "холодної війни", Центральне розвідувальне управління по праву є найбільш знаменитим з сучасних американських спецслужб. Насправді, чи багато хто з неспеціалістів знає, що ховається, наприклад, за абревіатурами РУМО або АНБ? Про ЦРУ ж чули всі, хто хоч раз в житті прочитав або подивився на екрані якого-небудь американського шпигунського бойовика.
Проте провідне положення ЦРУ в Розвідувальному співтоваристві США визначається зовсім не тим, що це найбільша або така, що сама фінансується з вхідних в нього організацій. Ні по кількості співробітників, ні за розміром бюджету воно не займає перших місць, поступаючись тим же АНБ. Лідируюча роль ЦРУ полягає в тому, що воно координує діяльність всіх численних і різноманітних американських розвідок. Для цього, власне, його і створив свого часу президент Трумен.
Директор ЦРУ підкоряється безпосередньо президентові США, по своїй посаді він одночасно займає пост директора центральної розвідки і в цій якості фактично є оперативним керівником Розвідувального співтовариства.
.
Проте і саме по собі ЦРУ є щонайпотужнішою організацією, що займається збором і обробкою розвідувальних даних, вербуванням агентури і що управляє всіма таємними операціями США за кордоном.
Структура ЦРУ
На відміну від АНБ, що прагнучого до максимальної скритності і хворобливо реагує на будь-які публікації про себе, керівництво ЦРУ, навпаки, надає велике значення інформуванню громадськості про свою діяльність, вважаючи, що розумна частка гласності сприяє підвищенню авторитету рідної спецслужби в очах американських обивателів. Завдяки цій "відвертості" структура ЦРУ відома більш-менш детально.
Як вже було сказано, на відміну від керівників інших американських спецслужб, директор ЦРУ безпосередньо підкоряється президентові США і одночасно є директором центральної розвідки, тобто очолює Розвідувальне співтовариство США і займається координацією розвідувальної діяльності вхідних в нього відомств.
Як відомо, безпосередня попередниця ЦРУ - створена в січні 1946 року Група центральної розвідки (ГЦР) - носила в значній мірі воєнізований характер, а всі її керівники були представниками озброєних сил. Військовими були і два перші директори ЦРУ. Це пояснювалося специфікою моменту, оскільки більшість з підрозділів американської розвідки, діяльність яких була покликана координувати нова структура, відносилися до військових. Першим порушив цю "традицію" знаменитий Аллен Уелш Даллес, що став директором ЦРУ в лютому 1953 року і що займав цей пост 8 з половиною років (рекорд, до цих пір не перевершений ніким з його наступників).
З тих пір керівниками ЦРУ призначаються, як правило, цивільні особи, хоча зрідка на цей пост потрапляють генерали і адмірали. В цілому ж ЦРУ носить штатський характер, і ті його співробітники, які є військовослужбовцями, полягають в кадрах Міністерства оборони.
.
Відповідно до Закону про національну безпеку 1947 року, директор ЦРУ призначається на свою посаду президентом США і затверджується Сенатом. В даний час цей пост займає Джордж Тенет (George Tenet).
Оскільки директор ЦРУ одночасно очолює і центральну розвідку, його безпосередні підлеглі розділяються на дві категорії. Частина з них - вищі керівники ЦРУ, інша частина - керівники структур Розвідувального співтовариства, що не є при цьому співробітниками ЦРУ. Про останніх вже було сказано в розділі, присвяченою Розвідувальному співтовариству.
Як вже мовилося, особливе положення займає заступник (фактично, 1-й заступник) директора ЦРУ, який заміщає свого шефа в обох його іпостасях. Згідно поправці до Закону про національну безпеку 1947 року, прийняту Конгресом в квітні 1953 року, він, як і директор, призначається на посаду президентом США і затверджується Сенатом. 1-й заступник допомагає директорові керувати ЦРУ і Розвідувальним співтовариством і заміщає його у разі відсутності, хвороби і т.п. В даний час цю посаду посідає Джон Мак-лаулін (John McLaughlin)
Окрім директора і першого заступника в керівництво ЦРУ входять:
Генеральний інспектор. Призначається президентом і затверджується Сенатом. Підпорядкований тільки директорові і 1-у заступникові директора ЦРУ. Очолює відділ генерального інспектора, який займається проведенням дисциплінарних перевірок і службових розслідувань діяльності підрозділів ЦРУ. Відділ генерального інспектора має власний бюджет і автономний (в рамках ЦРУ) кадровий апарат. В даний час генеральним інспектором ЦРУ є Л. Бритт Снайдер (L. Britt Snider).
Генеральний радник. Відповідно до поправки до закону про повноваження розвідки від 1997 року, призначається президентом і затверджується Сенатом. Підпорядкований тільки директорові і 1-у заступникові директора ЦРУ. Є юридичним радником директора з усіх питань, що стосується легальної діяльності ЦРУ. Очолює відділ генерального радника, співробітники якого стежать за дотриманням працівниками управління Конституції і законів, кримінального кодексу, а також правил, що діють, і інструкцій. В даний час посада генерального радника займає (Robert McNamara), а в його відділі працює близько 90 юристів.
Виконавчий директор. Зараз цю посаду посідає А.Б.Кронгард (A.B.Krongard). Призначається директором ЦРУ. Є третьою особою в ієрархії Управління. Здійснює повсякденне керівництво діяльністю ЦРУ і очолює Виконавчу раду, яка складається з п'яти чиновників, що відповідають за наступні питання:
- фінанси,
- інформаційне забезпечення,
- служба внутрішньої безпеки,
- людські ресурси,
- глобальна підтримка.
Таким чином, члени Виконавчої ради, до яких перейшли функції ліквідованого в 2001 році адміністративного директората, очолюють допоміжні служби, покликані забезпечити оперативні і аналітичні підрозділи ЦРУ всім необхідним для їх многотрудної роботи на ниві захисту американської демократії.
В оперативному підпорядкуванні у виконавчого директора знаходяться всі структури Центрального розвідувального управління, за винятком підлеглих безпосередньо директорові ЦРУ.
Три заступники директори, що очолюють окремий директорат:
заст. директора по розвідці, в даний час їм є Уїнстон Уайлі (Winston Wiley);
заст. директора по науці і техніці, до останнього часу ним була Джоанн Ішем (Joanne Isham), проте 3 серпня 2001 р. її змінив на цій посаді Дональд Керр (Donald Kerr);
заст. директора по операціях, в даний час це Джеймс Певітт (James Pavitt).
Штаб-квартира ЦРУ знаходиться в розташованому недалеко від Вашингтона невеликому місті Ленглі, штат Вірджинія. 20 жовтня 1998 р. указом президента клінтона їй було привласнено найменування "Центр розвідки імені Джорджа Буша". 26 квітня 1999 р. із цього приводу відбулася урочиста церемонія, на якій були присутні співробітники ЦРУ, вищі офіційні особи американської адміністрації, колишні директори і заступники директорів ЦРУ, а також сам винуватець торжества - колишній президент США Джордж Буш разом з дружиною Барбарою, членами сім'ї і друзями.
Зрозуміло, така висока честь надана Джорджу Бушу не стільки як колишньому директорові ЦРУ, що займало цей пост протягом року, скільки як президентові, при якому Сполучені Штати отримали повну і остаточну перемогу в "холодній війні". У листі президента клінтона, зачитаному директором ЦРУ Дж. Тенетом під час виступу на церемонії, про це було сказано цілком безумовно:
"Дорогий Джордж!
Я хочу приєднатися до чоловіків і жінок з Розвідувального співтовариства - і до всіх американців - у вітанні Вам, оскільки наша нація вирішила перейменувати комплекс Центрального розвідувального управління в "Центр розвідки імені Джорджа Буша".
Коли Ви вступили на посаду директора центральної розвідки в січні 1976 року, нація тільки що пережила один з найбільш бурхливих періодів своєї історії. Багато американців втратили віру в уряд. Багато хто питав, чи повинне ЦРУ далі існувати.
Як директор, Ви зробили багато що. Ви відновили мораль і дисципліну в Управлінні, при цьому публічно підкреслюючи важливість розвідки для національної безпеки. Ви також відновили довіру Америки до ЦРУ і до решти частини Розвідувального співтовариства.
Звичайно, сьогодні ми вшановуватимемо Вас не тільки як колишнього директора: за час Вашого життя, віддане служінню Америці, Ви служили їй не тільки як розділ Розвідувального співтовариства, але також і як Президент, як головний користувач розвідки. Як Президент, Ви стояли за американське лідерство у всьому світі - лідерство в ім'я свободи і демократії, миру і процвітання.
Як Ви знаєте, будучи президентом, я неодноразово звертався до Вас за Вашими мудрими радами, які були для мене надзвичайно корисними. І мене добре обслуговували талановиті і компетентні співробітники і співробітниці організацій, що входять до складу Розвідувального співтовариства, для збереження і посилення якого Ви зробили так багато.
Від імені всіх американців я хочу подякувати Вам за Ваші патріотизм і лідерство, і я хочу передати Вам найтепліші поздоровлення щодо отримання цієї дані вдячності.
Щиро Ваш, Білл клінтон".
Що ж, залишається тільки позаздрити американцям - вони уміють віддати належне своїм колишнім лідерам за їх внесок в справу величі і процвітання Сполучених Штатів, замість того, щоб обпльовувати їх пам'ять у викривальному чаді, як це в останні десятиліття прийнято у нас в країні.
Проте повернемося до розповіді про штаб-квартиру ЦРУ. Як відомо, в порівнянні з суворими порядками СРСР (та і нинішній Росії) американський підхід до питань секретності виглядає небагато легковажним. Недивно, що у частини російських читачів із цього приводу склалися помилкові уявлення. Зокрема, про те, ніби резиденція ЦРУ в Ленглі доступна для сторонніх відвідувачів і туди мало не організовуються екскурсії для роззяв з вулиці. Насправді американська відвертість в питаннях секретності має свої межі. Зокрема, в штаб-квартиру ЦРУ можуть потрапити тільки ті, кому це належить за службовим обов'язком.
Проте, відкриті американські джерела дозволяють описати її досить детально.
.
Перш за все слід сказати, що комплекс ЦРУ в Ленглі складається з двох будівель - старого і нового. Рішення про будівництво резиденції ЦРУ в Ленглі було ухвалене президентом Труменом, проте практичне втілення ця затія отримала вже в президентство Ейзенхауера. Будівля була спроектована в середині 1950-х років нью-йоркською фірмою Гаррісона і Абрамовича, що виконала до цього проект будівлі ООН в Нью-Йорку. Перший камінь в його підставу був закладений 3 листопада 1959 р., а завершено будівництво - в листопаді 1963 р. Будівля збудована з бетону і своїм виглядом нагадує університетський кампус. Корисна площа його приміщень - 1.400.000 квадратних футів.
0 Відгуків на “Центральне розвідувальне управління ЦРУ”
Залишити відгук